大秦是封建帝制的开始，原本一切都要摸着石头过河，许多政策完全没有任何参考，只是按着秦国春秋战国时期的战时政策来进行一味的高效率往前行驶。
但是现在，有了天幕，有了后世的参考，也有了后世的经验，开始徐徐图之。
百姓的抗争也并非立刻想要推翻秦朝，而是为了争取自己的生存权利，哪怕是多一把铁农具、少服一个月的徭役、或者家中少征兵一个男丁也好。
在上层人士眼中无足轻重的一个人，是底层人士家中的顶梁柱。
在上层人士眼里不值一提的某个服役者的死，是底层人士家中天塌了一般的悲剧。
看着抗议的百姓，贵族们前所未有的明白，在他们眼中完全不在意的仆人、士兵等小人物，原来也是别人家中不可缺少的一员。
“陛下，臣请求往长城、骊山等地派驻医官，对受伤的服役者进行救治。”夏无且恭敬请示道。
嬴政满意地看了夏无且一眼：“善。不过你可有人选？”
夏无且犹豫一番，他身为陛下最信任的太医，自然是不能离开的。但是去骊山和长城这些地方给普通人看病，说不定其他太医会觉得是污辱，自己举荐谁万一不愿意怎么办？
谁知夏无且那位跟着学医的小孙女主动走了出来：“我去吧。”
嬴政和夏无且同时惊讶地看了过去。
小孙女恭敬道：“各位大人在宫中脱不开身，我虽不才，但是自幼深受家庭熏陶，学医的时间是最长的，现在也没有太忙碌，我和各位学徒一起去，也可以练练手。”
还有一点她没说，宫中太医可能会因为从医治贵人到医治刑徒和庶民的落差不悦，但是他们这群新手学徒难得接触病患来亲自上手，只会更加珍惜这样的机会。
夏无且又有些不舍得了，万一刑徒里有乱民怎么办？
他刚要说什么，小孙女快速堵住了他的嘴：“而且正因为我姓夏，更应该作一个表率。”
正因为她是夏氏孙女，作为帝王最信任的太医的亲孙女，她去医治那些刑徒更能说明帝王的态度。
嬴政笑了：“无且，你这孙女不错。”
夏无且委委屈屈看着孙女，又不舍，又怜爱：“你那不成器的爹也会医术，让他陪你一起去。”
李斯道：“不如先去民间进行义诊，给贫困地区施粥，发放粮食补给和药物补给，先慢慢安抚百姓。”
嬴政看向刚被抓来咸阳的刘邦，吕雉，萧何，韩信，还有一个张良太能躲藏了，现在还没找到人。
“尔等有何建议？可以说出来将功赎罪。”
刘邦瘪瘪嘴，很想说他还没造反，哪里来得罪？
但是人在屋檐下不得不低头，立刻笑呵呵：“不愧是李丞相，建议非常好！非常好！”
主打一个啥啥都好，全方位拍马屁。
嬴政：呵呵，油滑老贼，未来的刘汉开国皇帝，果然奸诈！
他又看了看韩信，未来的兵仙还是个小屁孩，太早了没啥用。
再看向萧何：“萧何，你说说。”
“草民愿意亲自前往民间，协助督促此事。”事关百姓，萧何并没有因为到底是效力于大秦还是大汉纠结，非常恭敬地请示，要随着夏无且的儿子孙女和其他学徒一起去民间。
吕雉突然上前，也附和道：“民女也愿意同去。”
她想，只有表明自己的用处，愿意实实在在的为大秦干活，成为一个有用的人，才有可能改变自己的人生。
在被大秦官吏带来咸阳之前，父亲正要把她嫁给刘邦，哪怕母亲哭泣反对也没用，哪怕刘邦已经跟寡妇有了个私生子也丝毫不影响。
但是，她是不愿意的，她宁愿去做一个在民间给百姓义诊的小女吏。
而且，现在是小女吏，日后她只会止步于此吗？
那可不一定。
吕雉对自己充满信心，她要走一条，与历史上的吕雉不同的路。
嬴政看向这位女子，知道她就是天幕中提过的“吕后”，欣然应允。
再看刘邦时，嬴政眼里闪过一丝满意。
后世总是占大秦便宜，现在总算轮到大秦占后世的便宜了！
让篡秦的刘汉开国皇帝、皇后和功臣给自己干活，果然很爽！
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大汉，刘彻却是急得不行：“新成立司茶监，需要各方面人才：”
“献上新茶种，赏；”
“擅长种茶树者，可应征进入司茶监种茶；”
“研究出茶叶制法者，重赏；”
一想起后世的许多福利都是建立在大汉的基础上得来的，刘彻就感觉自己吃亏了。
丝绸之路是他的张骞开辟的，后世享福；
茶马古道最初也是他的使臣发现了西南夷与外邦的交流，慢慢开辟的交易通道，竟然在大汉没有形成茶马古道。
亏了！大汉亏死了！
除了茶叶，其他的果树竹子桑树大豆大汉原本是都有，但是对外贸易没有大汉什么事。
刘彻想起天幕提过他的上林苑种荔枝失败了，也不再执着于荔枝：“擅长种果树者，召入上林苑；”
“令各地献上不同的竹子，研究竹子工艺；”
“令各地献上不同的桑种蚕种，在宫中统一登记，尝试种植；”
“研究出大豆增产者，重赏；”
此时，因为天幕提到过自己在位时期天灾比较多，朝廷中擅长水利的官员都被派出去兴修水利去了。
朝中一下子看起来少了许多老面孔，刘彻看向自己的大臣们：
“张骞一个人出使西域有些不够，桑弘羊。”
桑弘羊苦笑：“臣有心，但是臣四体不勤，实在不擅长远行。”
他虽然是商人之子，但也是富商，没吃过什么苦的，汉景帝时期才十三岁的他就因为精通心算闻名长安，可以说一直沉迷于经商和算术，武艺体魄跟他的头脑相比差太多了。
刘彻嫌弃瞥一眼他的小身板，废话，真要再让人远行怎么也得选武将。
“没让你亲自去，对外贸易专门开一个部分，你跟孔仅、东郭咸阳一起负责此事。”
这三人都是天幕点名过未来会帮他一起实行盐铁专营的大商人，在经商上十分精通，天幕点名后，孔仅、东郭咸阳自己主动来找帝王投诚，如今在朝堂上也有了一席之位。
孔仅和东郭咸阳异口同声道：“诺！”
此时的民间同样有百姓抗议和起义，刘彻对此早有心理准备，有条不紊的吩咐下去后，对各方面的条款也打开许多：“允许百姓经商贸易，实在没有田地的，参与制作农副产品或者小生意也可。”
土地兼并是避免不了的，但是可以再留一条生路。
刘彻想着天幕上的农民起义，又想着自己高祖，和自己后世那不成器的子孙。
敲了敲桌案，正色道：“天幕提到的这几样重要农作物，各地按情况种植，官府要督促辅助，各地农官不可松懈，朕会定期考核。若是考核不通过……”刘彻的语气冷漠了下来，“大汉如今有了纸，日后会有更多书，更多人才，也会有更多优秀的官员。”