我思依然(113)

纵使女官们不能完全忠于她，也许会偏向她们父亲，但有她们做榜样，会吸引越来越多中下层的女子进入官场。

只要女官数量足够多，之后提升女子地位的各项政策，何愁不能顺利实行？

“是，谢殿下。” “是，谢殿下。”

元容见时辰差不多了，走出茶室，回到殿内：

“望许卿和江卿勉力直前，才干投国，心系百姓，为天下女子作表率，纠古今旧制之错弊。”

“拜托了。”元容郑重向她们行了一辑礼。

这是她的手段，也是她的真心。

许凝和江瑧立即跪下：

“臣万不敢当，臣谨记殿下重托。”

“臣惶恐，臣不敢有负殿下厚望。”

待许凝和江瑧离开理政阁后，元容又看起了奏章。

颜征的土地改革有了初步成效。

古今贫富差距大的首要原因，就是掌握的资源严重不平衡。

土地是最重要的生产资源，富人通过土地兼并不断扩张势力，形成地主豪强。穷人没有地，只能成为佃户，给地主打工，一辈子被剥削。

地主豪强接着垄断政治权力，便会形成世家；垄断教育门生，便会形成门阀；拥有军事武装，割据一方，就会形成军阀。

世家豪强勾结官员中饱私囊，朝廷没钱，只能加剧压榨百姓。百姓活不下去，又有几方割据势力，就到了王朝末路。

几方混战，世家重组，改朝换代。新政权利用斗争失败的世家释放出的土地和资源，安抚底层民众，巩固皇权。

然后土地又开始新一轮兼并，周而复始。

所以，要想缓和阶级矛盾，减少贫富差距，让国家长治久安，就必须限制土地兼并，让大地主将土地归还给农民。

但这并不容易。

只要土地私有，且可以买卖，兼并就无法避免。

前人虽有均田制、方田均税法、一条鞭法、摊丁入亩等诸多改革尝试，但仅限于分配荒地，针对农民进行赋役改革，没有触及到地主阶级的根基，土地。

地主最多也就多缴了些赋税，兼并还在进行。更何况地主豪强会与官府勾结，抵制新政策，隐瞒田地，逃避赋税。

为了彻底解决土地兼并问题，颜征先用一年半时间，将土地归属收录成册。

任何土地，房屋用地，田地，林地、草地等都需所有者拿着地契到官府登记，换成新地契才有法律效力，才能进行使用买卖。

新地契会详细写明土地位置、面积、种类，以及所有者的姓名、性别、生年、年龄、父亲姓名、住址等。

之后土地买卖，购买者也需到官府登记并更换地契。

颜征在收录土地归属时，下令说明朝廷实行这项政策，是要将无主土地整理，重新分配。

这样可以避免大多数隐瞒不报的问题。

收录完成只是第一步，第二步是如何从地主手里将土地拿过来。

这种触及他们根本利益的事情，地主们必然反抗激烈，一个不好怕是会生反心，影响社会安定。

况且土地私有，是别人的合法财产，没有硬抢的道理。

颜征只能从财产继承上入手。

地现在是他地主的没错，但传给下一代时，他儿子要交部分土地归国有，作为合法继承的遗产税。

具体为：

以继承人继承的土地总数计算，百亩以下无需上交；一百以上二百亩以下，交一成；二百以上五百亩一下交两成；五百亩以上交三成；田地优先。

继承人内心也不想交，但交了大部分在自己口袋，若不交，一来官府不承认，二来其他兄弟们也会动歪心思，所以很可能接受。

大地主也许会想其他办法少交。

例如将土地地契名义上分给众多子孙，将每人拥有的土地限制在固定亩数以下，好采用更低的税率，然后由嫡长子统一管理。

但上一代分的时候好说，下一代管的时候就难了，想要让得到土地的其他兄弟将土地交还，这不扯皮纠纷就来了。

资质平庸、其心各异的兄弟毕竟是大多数，到最后免不了要卖地换钱。

将大地主分化为几个小地主，也能有效抑制土地兼并。

还有，为了防止地主通过赠与、买卖等其他行为绕开继承程序，逃避缴税，颜征下令：

有继承关系的两方之间，任何土地所有权的转移行为，都属于继承。

同一片地，地主一旦卖或赠给其他第三方，百年之内，不得回到与原主有继承关系的人手中，否则土地所有权视为无效。

至于如何在豪强把持地方政权的基层，顺利实施这项政策，颜征以每年收回的田地占该县田地总数的比例作为评判标准，计算县令政绩。

并根据比例到年末给予对应赏银。

每州收回田地比例最低的县令，将与其他州末尾的县令互换位置，比例到该州前三时才能调回。

县令本属于当地地头蛇，到其他州人生地不熟，只有被排挤的份。

自己挨打，其他地主无恙，还是自己有赏，其他地主交点土地，想必每个县令都得好好思量。

况且这项政策毕竟属于遗产税，几十年逝世之后的事，并不会对地主造成很紧迫的危机感，地主反弹也不会很激烈。

到现在实施有一年，颇见成效。

其他政策方面遇到的问题，也都被颜征一一解决。

同时繁荫那边传来消息，东照将军纪衡，率十万兵马火速拿下了繁荫东南要塞乌塞，和重城乌南城。

繁荫军士气重挫，转攻为守。