这土地的事就分拨到户部来了。

项郎中跟玉风思忖着还没搭腔。

有官员说道：“让县令或是里正组织人开垦荒地，把他们开垦出来的荒地分做他们自己的地就好了。”

“这法子不好，这样下去，他们开垦的越多得到的土地越多，他们把土地开垦完后，以后又把土地怎么分去。”一个官员指出漏洞，摇着脑袋抿了一口茶。

“那怎么办，这地是大燕立下后，起初百姓每个人还分了五十亩地，与民休息。后来就分得少了，地主跟乡绅买的地多，百姓一遇见天灾便吃不起饭。命都要没了，只能把土地贱卖出去。像是荒年的时候，我曾听家乡里的人说，这水田八两银子就能买下来。百姓日子好过了，世道好了，再去买田，这水田一般在十五两到二十两之间，这中间的差价让他们高攀不上。”这官员瞧着年轻是刚做户部主事，新进来的二甲进士。

郑山辞闻言倒是很欣赏他说话的直白。

户部几个官员面红耳赤，有人嚷道：“这也不能全怪乡绅跟地主，都是天灾决定的。这世道好了，别说土地，这蔬菜，水果都要跟着涨价。”

郑山辞说道：“也是这个道理。靠正常买卖买下来的土地又有官府的印章，谁也说不了错处，但是……”

几个官员听郑山辞前半句话以为他是占他们的，止不住点头，听见但是两字面上的笑就僵硬起来。

“这要是靠非法的手段去侵占土地就是要抓进大牢好好审问，财产要充公。”

一听财产充公这四个字，几个官员心里吓出一身冷汗。他们最见不得这四个字，生怕沾染上了把自己多年积攒下来的家当全都做了国库的养料。

梅尚书说道：“这事陛下也找我说了。今年我先看了秋收的账目，按理说除了豫州，颍州跟荆州出了地龙翻身外，这三州不交税。其余州府没什么灾情，这收上来的税一年比一年少。”

郑山辞心想这说明土地兼并厉害了。有的官员名下只有五十亩地，这五十亩地不需要他们交税。其实隐匿的土地就有几百亩地，这几百亩地就不需要交税了。像是老百姓没这样的通天的手段，他们只能老老实实的交税。百姓手里的土地越少，这收上来的税就越少。

之前大燕还有商税盐铁这些赚着银子，商税每年都要涨税，商人们苦不堪言，只要求到官员名下寻求庇护，这样商税也日渐萎靡。

唯一没改变的就是盐铁。特别是盐这类生活必需品，哪怕价格再贵都要吃。再者皇帝对盐铁看得严，没人敢去乱动。

底下也有人贩卖私盐，都是小打小闹。要是有大商人做这事，皇帝会让兵部把这一家子全端了。

大燕的税收以前大约就有很多种，如今是慢慢的在改。以前官员跟百姓交的税不同，现在是把官员纳入跟百姓一样交税的体系内。这事对他们不痛不痒，他们在就隐匿了土地和人口，反正这些土地都不交税，只有户部登记的少量田产需要交税。

“要么再给商税加一加？”有官员提醒道。

几个官员闻言眼中一亮，纷纷附和起来。

郑山辞嘴角抽了抽。

再加商税，这商人要起来造反了。郑山辞看了今年的商税已经加到四成了。就是商人所赚的所有的银子都要给朝廷交上四成。

“商税已经够高了，再加上去恐生变化。”郑山辞严谨的说，他还不敢说造反两个字。

碍着郑山辞是户部侍郎，一个官员说道，“郑大人太小心了，他们是不敢生变化的，要是生了变化，就会有人去抄家，然后把家产充到国库里。”

众位官员皆是赞同的点点头。

郑山辞：“……”

这不是钓鱼执法么。

做个人吧。

官员又吵起来，今日早朝一锅粥，到了户部开小会还是一锅粥。早朝是大粥，户部是小粥。

梅尚书没说话，目光落在郑山辞身上。

“郑大人，你说说你有什么法子？”梅尚书直接点郑山辞的名。

户部的官员听见梅尚书说话，他们暂时偃旗息鼓。

郑山辞思忖道：“我觉得现今应该清丈土地。”

这四个字说出来众人都惊住了。清丈土地这事工程太大了，里面又要牵扯多少利益。在税收上的事多而杂，他们从来都没想过清丈土地。

梅尚书也被这句话惊住了，他半晌没说话。

其实他也想过要清丈土地，把底下的土地查一查，他不信有些土地会凭空消失不见，只怕是被有心人藏起来了。

说清丈土地容易，真要施行下去上面的皇帝要有多大的魄力才能推行下去，还有始终不一的执行。只要皇帝一有犹豫，这事就全废了。

臣子不知要废多少。

梅尚书皱眉。

他是觉得郑山辞说的话太大胆了。

郑山辞不顾同僚的震惊继续说：“另外税收方面，我们可以施行阶梯收税。”

户部的官员听见这个词不懂，他们正要跳出来指责郑山辞。

梅尚书问道：“郑大人细细说一说。”

“阶梯收税。就像是走梯子一样。赚钱赚得少的就是站在低阶梯上，可以少缴纳税收。比如一个商人一年赚了一百两银子，那么他就交税半成的税。赚钱超过一百两银子的商人，低于两千两银子就交一成税，然后这样由户部划分一个标准，赚钱赚得越多的商人就交更多的税，最后税不得高于五成。”

郑山辞还知道循序渐进，他没有说田税也可以阶梯收税，他已经提出清丈土地了，再说田税，在场大半的官员怕恨不得生吃了他，把他挫骨扬灰。