悼公逼不得已，很无奈的提起笔来，按赵武家臣齐策的指点，立下了契约。契约除了规定这些商品的价格之外，还规定了利息高低……也就是说：这笔钱是赵武给国君的低息放贷，国君用这笔钱购买赵氏的食物，还款时间越早，利息越低，拖延时间越久，国君付的利息越高。当然，作为臣子，赵武也要负担上一部分义务。该笔借款中，赵武用三年应缴纳的征税抵偿，给国君打了个很高的粮价折扣，折扣下来的款项国君不用偿付，但利息要照付，相对应的，赵武三年不用向国君缴纳征税。

签完了契约，国君仔细看着那张纸，叹了口气：“听说叶公在这种墙纸上画了一条龙，上次去你家的时候，也没好好观赏一下，现在这时候，宫城显然不适合贴这种墙纸了。”

盲人乐师师旷在旁边拍手赞赏：“国君说的对，现在不是奢侈的时候。”

荀罃用咳嗽声提醒，这事既然牵扯到娇娇，他有点不好意思开口。副元帅中行偃也不好意思开口，还是魏绛开口催促：“主上，既然拿到了食物物资，如今各家都在眼巴巴的盼望着分配方案，请君上宣布一下。”

悼公又一声长叹，把借条递还给赵武：“你是大司徒，这些东西如何分配，应该是你的职权。”

“不行”下军将栾黡跳出来：“赵武子跟韩家关系密切，与元帅、副元帅也不错。娇娇既然在赵家，绝不会让他的父兄饿肚子---这数家与赵氏关系如此亲密，让赵武子来分配，那我们其他人岂不要饿肚子了？向来，东西不怕少，而怕分配不公正（不患寡而患不均）。”

赵武举着那份借条看了看，叹气：“你不怕少，怕分配不公，我却嫌它太少了……好吧，如今各家都在共度难关，我先记录下，每家放弃的专利有多少？想必这一点也需要公正。”

栾黡有疑问：“山林上一点点野物、树木，难道能当饭吃饱？或许山中那点矿产，能换上些钱 ，但也换不来粮食啊！今天，你手上那些粮食不分配下去，大家今晚就要饿肚子了。”

赵武晃了晃那张借条：“魏绛的意思我明白，山上的飞禽走兽，药材，矿产，在别人眼里不算什么，但在商人眼里，它们能把这一切变成钱。当然，只要利润足够丰厚，他们也能把这一切变成粮食。我刚才说过，从来权利义务都是相等的。栾黡你也说，要公正。那么，为了体现权力与义务，为了体现公正，这些物资的分配不能按照各家势力的大小，应该按照你献出的专利份额分配，你让出的专利价值越大，分配给你的物资越多。这就是公正。”

悼公非常赞同：“我本来还为如何分配而为难。这下好了，蒲城附近有一座银矿，那是寡人献出的专利；如果这不够，寡人决定在让出部分铜矿与盐池的收入。”

栾黡想了想：“我家的领地都是良田，领地内一点山林不含……也许我可以让出几条河流来，但河里捕的鱼能价值多少？这样一来，我分的物资，不就数量最少了？我不干！”

“河流不算！”赵武表态：“这次国君让出专利，我也请各家都放弃对河流的专利，尤其是那些大河---河上的船随水漂流，渔夫哪能知道船漂流到什么地方？河流专利限制了渔业的发展。所以，我请各家都放弃对河流的专利。今后，我们要大力发展捕鱼业。另外，从齐国、卫国购买的粮食，也要通过河流运输，如果河流分成一段一段的，这段属于某家族，下端属于另一个家族，即使各家族不对通行船舶收费，船只光是办理入境手续也平添不少麻烦。所以，请各家一起放弃对河流的专利，让老百姓通行于大河之上。”

栾黡无奈了，他双手一摊：“那我们家再也拿不出来其他的东西了，你看着办吧！我不信你敢把我家的武士饿死，反正我是打算，以后去你家混饭了。”

赵武不理栾黡，继续说“这次战争，也发现了一个问题，战争发生在魏家领地，除了韩家、魏家关系好，军队可以随意穿行外，其他各家族的援兵，到了魏家领地外，却不敢随意进入，怕触犯了领权。而魏家家族首脑不在，其他人忙于应付战争，没有接待赶来的援兵，使得我们在面对秦军的时候，数量上处于劣势。

这次大家都愿意让出部分专利，那就请各家都拿出一条贯通本领地的大路来，让出这条大路的通行权。我准备把这些大路都串起来，组成贯通国中个个领地的国道，便于我们今后随时调动军队。请让我们的国民自由的行走在大路上吧！我们一家让出一点权力，我们就是整个一个国家。”

栾黡继续挑衅：“小武子，你听到了吗？今晚我去你家吃饭。”

赵武继续说：“有些家族手头没有山林湖泽的专利……”

赵武露出羡慕的神情，啧啧赞叹：“全是可以耕作的良田，竟然找不出一块山丘。那么好吧，没有东西你就出人，这些人并不是永久出让的，算是国君暂时租借。国君租借这些人手，负责修通串通国内的“国道”，而后我们按照各家所出人手的多少，付给各家相应的薪酬……当然，对那些劳力我们是管饭的。”

“听听”，中行偃低沉的插嘴：“小武安排的多好！阿黡，今天各家族都在这里，他们都不是来白吃饭的，你再要吵闹不休，信不信大家一起哄你出去。”

荀罃马上出面缓和气氛：“阿黡刚才既然说到了娇娇的关照，那我们智氏就不参与赵氏物资的分配了，相信娇娇不会让我们几个家族饿死。”

中行偃、荀家也马上表态：“我们两家也不参与了。”

韩起微笑：“我韩氏可不能不参与啊！这次出战是我初次单独领军，我已经把韩氏的私兵全部带上了。路过韩地的时候，我看到父亲袖子都破了，却没有替换的衣服，我韩家现在已经穷得熬不过去了，所以我不能放弃。”

悼公微微叹息：不成熟啊！韩起还没有成熟。如果是韩厥在这里，不，哪怕是公族无忌在这里，绝对不会做出这个表态。赵氏什么时候亏待过韩氏，他哪怕是饿死了智家人，也不会让韩氏挨饿啊！”

赵武冲韩起微笑点头，继续说：“我赵家支援的物资，这次只能分配一半，今晚我们会对各家放弃的专利进行评估，明天召集商人承包这些专利，等这些专利兑现成粮食，我想大家已经可以挨到春耕了。不过，请各家赶紧把道路规划好，因为粮食要顺着这些国道运送到各家门口。

另外，为了方便运输，我们今后也必须对各家战车的轮距做出统一规定，这叫“车同轨”；还有度量衡的问题，大家都担心自己拿到手的粮食分量不足，为了公正，我们必须把全国的度量衡统一起来，大家都用一个秤称粮食，都用一把尺子量衣服，这叫“衡同量” ……暂时我只想到这么多，反正我们还有时间，我回头慢慢再想……”

赵武说出串联国道的时候，魏绛已经站了起来，等到他说车同轨的时候，士匄脸上变了颜色，荀罃悚然动容，悼公也坐不住了：“全面改革，这是一场全面的变革，这场变革之后，我们的国力将更加鼎盛。”

虽然是自己的女婿，但荀罃评价起来也丝毫不谦虚：“昔日赵庄子（赵武祖先赵衰）改革，使我晋国走向了开化；范武子改革，使我晋国有了法律；今日赵武子这一变革……我不知道该怎样评价这场变革，但我却相信，后人谈起这场变革，不会认为它的价值比前面两次低。”

荀罃的话太夸张了。其实晋国一直在变革，他只谈到了两次重大变革，而另外两次更加重大的封建制度变革，他提都没提。更多的变革，也让他忽略。从不传统，总是在变革中前进，这是晋国能够雄踞霸主之位两百年的奥秘。