他做事极好，先前的晋商囤积的银两，就是他一分不少地全送来了燕都，反观沿海……

唉。只能慢慢挑选。

两人讲了一会小话，太傅便过来了。

郡主年幼，陛下逐渐让她接触政事；而陛下的知识架构也有些缺陷，所以直接放在一起，重新授课。

结合目前的行事，她缓缓说出了本次授课的重点：军户、边防。

军户是国朝的基础。

她简略地说了太祖当年设下的用意，各种事件信手拈来，让人很好理解。

算是让明璇有一个大致的了解，也间接解释了明慕行事的目的。

宣政宫是不会拦着明璇的，她想要看奏疏都随意，朝中邸报第一份便是送到她手中，知道舅舅做出的更改。

“自古以来，边防战力都会高于都城，早在唐便是如此，藩镇割据，民不聊生。前朝时，更是将地方军权归拢于中心，各处强盗林立，最后更是不堪一击。”

“为了防止拥兵自大，在调兵时，多采用打乱之策，以至于兵不知将，将不知兵。”

“何解？”

最后，太傅提出了一个问题。

明璇努力思考了一会。假若是她，会给燕都好苗子，将一些差些的兵士送去边疆，再利用仪鸾卫和当地文官，监视、制衡。

可是……这么做应当是不对的。

和舅舅相处久了，她的想法不再那么偏激，也学着舅舅的样子，思考大局——这么做的弊端很明显，边防战力不足，打不过敌人，盛朝内部就会变得危险。

小女孩努力思考出一个两全其美的方式。

“陛下心中似有成算？”缪白压低了声音，不打扰一旁思索的小郡主。

明慕犹豫了一会。

这可十分稀奇。

哪一件事，小皇帝做决定的时候不是立即拍板？何曾出现过如此瞻前顾后的样子？

更是有先前的出征一事……

朝中臣子多次上疏，都没能叫陛下回心转意，甚至和宫内的皇后殿下都和陛下发生过争执。

只能说，幸好结果不错，不然……

缪白颇为稀奇地瞧了明慕一眼，暂且按捺了继续追问的想法。

等到明璇抬头，说了一些模糊的想法后，摇了摇头，有些闷闷不乐的样子。

“你才多大，能想到这些已经很好啦。”明慕注意到外甥女的神色，摸了摸头以示安慰，“今日只是最浅显的一些东西，若是阿璇对这些感兴趣，可以来找我拿些文书。”

“只一点，不可伤身。”

“我知道的。”明璇习惯性地想蹭到舅舅身边坐着，但如今是上课时间，不好放肆，悄悄地看了一眼太傅，问道，“舅舅有什么好方法吗？”

“控制……军费？”

明慕是真的对军事一窍不通，说起来也犹犹豫豫的：“养兵那么耗钱，燕都若是掌握好财政大权，就不容易让地方将领拥兵自重……”

实际上他想说的有很多，但罗马不是一日之间建成，他的有些设想说出来很搞笑。

生产力水平没有达到一定标准，很多构思都只是空中楼阁，强行去做只会让社会体系崩塌。

比如明慕想要蒸汽机，想要发展理科。诚然，他可以强迫目前科学技术最顶级的几个人，告知他们后世的理科定律，让他们弄出什么东西来——但这又有什么意思？

岂不是和清末时，北京的百姓第一次见到火车那样？

那时的人们不相信这个铁疙瘩会自己跑起来，还预备让马来拉车，何其怪异。

犹豫间，他的神色被太傅看在眼中，却没有急着问，只道：“陛下的思路不错……”

甚至越想越觉得有可行性。

这里不得不说盛朝的军费系统，户部的职责是批条子，燕都出一些，各省之间出一些，去哪个地方出兵，哪个地方就要多出一些，类似于集资请兵。

这样做的优点是减少了户部的压力，将压力转移至地方。缺点也很明显，地方不一定有那么多钱，军费拖欠的情况就很明显。此外，若是地方出现叛乱，直接去县衙中搜刮一番，就能拿到不少初期所需的资源：刀枪、粮食、布帛、银两一类。

本朝开国以来，叛乱之事屡屡有之，甚至在先帝崩逝那年，才刚刚平息过一次叛乱。

由于去年下半年，国库陡然富裕起来，于是一干银两皆从国库中走，地方出的倒少了。又因为新税法等，县衙中积存的银两和粮食也不多。

明慕叫人发下去的，也只是每个县衙一百两银子。若是本地真弄出什么效果，可以上疏户部，获取更多的预算。

反正现在有钱，明慕又不是抠门的性子。

西洋人暂且不提。倭人们倒是还扣着，燕都已经派遣使者去东瀛，虽不知陛下从何得知那处有银矿的，但是陛下说的就是正确。

总赔款三千万两白银，分二十年还清，利息足有五千万，差一点凑齐了一亿两。

明慕只知道那边有银矿，但是不知道银矿储量，所以暂时定了这个数字。

在具体谈判的时候，他们会带上巨轮以及数艘战船，西洋人稍稍完好的那艘也能稍微改装，不说杀伤力，起码威慑力是足够。

如今东瀛那边，连艘像样的战船都没有，想要谈下简直易如反掌。

明慕自认为没有那么大的气度，这些人浑水摸鱼，跟着西洋人过来，想要吃下盛朝，如今狠狠出血也是应该的。

话题回到现在。

县衙以前多储存粮食，银两不多，此番加了银两，减少了粮食储量，总体看是不变的，实际上能遏制地方叛乱——一百两银子换成的粮食能吃许久，但若是只有银两，没有粮食，很快就会分崩离析。