甚至，从过往的史料中看，这种兼并的方式还算温和——甚至给了钱呢！

他紧紧捏着奏疏边缘，手指都泛了白，心中一阵接一阵的怒火。

之前文武官员入宫来，表明了自己的立场，苦口婆心劝说他放缓，不要太急切，整个盛朝这么多土地，这么多人，一切都得徐徐图之。问了之后，他们给了一个保守估计：起码要三十年。

这个时间，能避免动荡，完成他的目的。

后来明慕还和任君澜说，这样一来，八成不能在自己任上完成，得依靠阿璇了。

可如今一看，什么三十年，三个月他都嫌迟！

“良心被狗吃了，孤寡老人也欺负……还借高利贷，反了天了！！”

明慕气得手都在抖，金笺几次都写不好，废了好几张纸。

可对比案桌上的纸，又看了小女孩送来的黄纸，心里又很难过。

一股无力感慢慢地萦绕心头。

这种感觉算是熟悉，在之前面对很多问题的时候，他都会有这种感受。

若是一个月之前，明慕甚至都不清楚，自己能不能完成心中的目标。

但现在他已经彻底想开了。

“不能颓废，若我都颓废了，谁给他们主持公道？”

明慕已经很会哄自己了，深吸一口气，重新镇定下来，开始奋笔疾书。

首先就是定罪！放利子钱是违法的！这种手段也就是骗骗没文化的百姓，若是在健讼的徽州，不把对方告到赔钱告罪入牢，是绝对不会善罢甘休的。

——好，第一条，完善基层法律教育。

利用违法手段获取的田地，自然也是违法的，完全可以认为先前的交易不成立，将田地还回去。

最后，则是借贷系统，民间的系统性借贷基本都脱离不了高利贷，利息基本上都不轻，只能说是卡着违法犯罪的边缘大鹏展翅……

社保系统完善不了，但是资助系统倒是可以完善吧？

比如生病借钱，可以直接去当地的银行，说明病情并开具相关证明，银行直接将钱给惠民药局，病治好后再开具账单……这个后续完善。和官府借钱的主要目的就是避免过高的利息。

可以推广。

最后，也是最难的一点：如何保障普通农人的田亩权益……？

直接强制执行，确保每人一亩地？

嘶……也很有可能出现破皮无赖利用这个规则坑蒙拐骗啊……

明慕想了半天也没什么头绪，目前正值节日，也不能叫臣子们进宫议事——不然，岂不是显得他很不近人情？

笔杆有规律地晃动着——这是他思考时的常见小动作。

不知过了多久，一股熟悉的苦味传了过来。

“陛下，到了用药的时间。”阚英在一旁轻轻提醒。

明慕：“……”

他浑身上下都写着拒绝，但是没用，该喝还是要喝，只能说：“先放那……”

“如今的温度正正好，再放或许凉了。”

阚英的劝说都是迂回型的，正如此时，放凉的药更苦，这是明慕先前就体验过的。

“分明只是咳嗽了两声，又不算什么……”

他嘟囔了几句，很不服气的样子。

元日祭祀结束，也不知是在山上受了风，还是别的原因，总之就是，回宫之后咳嗽了好几声，当天夜里似乎有些发热。

后来，这药一连七日，都没有停过。

他拿过药碗，眼睛一闭，几乎是闭眼灌了进去，浑身被苦得一哆嗦。

舌根都泛着苦意。

一杯泡好的蜜茶放在一旁，明慕赶紧端过来一饮而尽，喝完后，才发现里面的东西和往日不大一样：“这叶子，似乎不大一样？”

“陛下真是好眼力，今日泡的是淡竹叶，最能去心火。”阚英立刻夸了一句，随后道，“如今正是元月，不论什么样的大事，都没有陛下的身体要紧。”

明慕看着被喝干了的杯子，清晰地看出竹叶的样子，喝起来倒是味道不错。

也不知是不是发挥效果的缘故，心中的火气逐渐消散下去，最后只能无奈地叹气：“你有心了。”

“陛下可莫要再叹气啦，听得奴婢心里难过。”阚英似模似样地摸了摸眼睛，仿佛真的要掉下眼泪，又问，“是什么事，让陛下如此心忧？”

阚英一直陪在明慕身侧，有什么事也会拿出来商量，此时也不例外。

明慕简单说了前因后果，只道：“感觉怎么样都处理不好。”

“陛下可不能妄自菲薄，若陛下处理不好，整个盛朝，又有谁能处理？”

这些话真情实感。

或者，面对陛下时，阚英就不会说谎——他是真心实意地这么认为。

“也还好啦……”

不得不说，这样无条件的信任，让明慕略略放松，他是很喜欢别人肯定的：“将舆图取来。”

提起舆图，阚英微微一顿，过了一会才找了来，道：“陛下平定北疆之后，那些人绘制了新舆图，您看看。”

如今为了让舆图保存时间久，都是用的精细绢织，每一条道路都用细细的笔勾勒出来，田地、山峦之类的地方上了色，简直不像日常用品，而像是一件工艺品了。

明慕细细地看了，和以往舆图的不同，大概就是将北疆全都划到了盛朝的范畴之中，蓦然多出许多地方。由于北疆具体情况还不清楚，所以只用深深浅浅的绿色标明。

“年后要重新设置边防，草原上不好用水泥修路，不过来往也很方便，况且这次，我们终于有了如此巨大的马场……”

在冷兵器时代，马匹是重要的战略物资，能产出许多好马，用以军队。